金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科(kē)技(jì)创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济质效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施(shī)证券投资(zī)基(jī)金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财五的大写是什么政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制(zhì)度科学(xué)性。每季(jì)度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会(huì)同人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类(lèi)公(gōng)司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿付(fù)能(néng)力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会(huì)专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监(jiān)管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的(de)产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市(shì)场化(五的大写是什么huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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