金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉桩利用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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