金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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