金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联(lián)合(hé)印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明(míng)确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员管理胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构为(wèi)促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务(wù)，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么行明(míng)码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不得强制要求加入(rù)平台(tái)的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统(tǒng)一(yī)的经(jīng)纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同(tóng)。各地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布(bù)的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施进(jìn)行重点(diǎn)监(jiān)管。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违(wéi)规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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