美国历史上首次债务违约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出(chū)现债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导人(rén)，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额度比预期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债务(wù)上(shàng)限的(de)重要(yào)性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局中(zhōng)了(le)解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会对企(qǐ)业和(hé)消费者(zhě)信心(xīn)造成严(yán)重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用(yòng)评级产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原(yuán)因是最近(jìn)税收(shōu)收(shōu)入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预(yù)算办公室发布的(de)最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金(jīn)的(de)风险较之前更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国(guó)会预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一份报(bào)告中，国会预算办公(gōng)室(shì)预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美(měi)国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国(guó)国(guó)会(huì)的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限问题举行会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾(céng)警告称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶(yé)伦在(zài)一场(chǎng)企(qǐ)业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同时使得(dé)家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业(yè)率上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出(chū)增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会(huì)的“基本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款(kuǎn)的(de)成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不(bù)提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不断恶化(huà)的(de)信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限的对峙(zhì)“有可能(néng空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗)威胁我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和(hé)两党围绕债务(wù)上限(xiàn)的(de)党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引发(fā)全(quán)球(qiú)对(duì)于美债违约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日(rì)，美(měi)国国会(huì)众(zhòng)议院投票(piào)通过债务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的(de)为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的(de)债(zhài)务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条(tiáo)件的情况下(xià)打消违约的(de)可能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美(měi)国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案(àn)是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如果该法案(àn)到达拜(bài)登的(de)办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美(měi)国(guó)国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状况的催化剂(jì)是(shì)对美(měi)国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期(qī)一致。进一步(bù)加息是有可能的(de)，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更(gèng)大的(de)障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大通预计(jì)，美国债务上限问题最早将(jiāng)在(zài)下(xià)个月显(xiǎn)现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美国国债(zhài)出现技术(shù)性违约的风(空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在报(bào)告(gào)中表示，预计有关美国(guó)债务上限和(hé)联邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预计，美(měi)国财政部可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债(zhài)务上限对未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助(zhù)；在共和(hé)党(dǎng)和民(mín)主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财政提(tí)案后，解决美(měi)国债务(wù)上(shàng)限僵局的(de)方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也(yě)警告(gào)称，美国(guó)触(chù)及(jí)关(guān)键的(de)债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学家兼(jiān)全球投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部可(kě)通过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场对美国(guó)债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要(yào)是由税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与(yǔ)国会两(liǎng)党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们(men)认为美债在今(jīn)年6月违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致(zhì)货(huò)币市场(chǎng)与债券(quàn)市场加(jiā)大波动(dòng)，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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