金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　不拘于时句式类型，不拘于时句式还原g>（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折不拘于时句式类型，不拘于时句式还原扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服(fú)务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制(zhì)，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司(sī)健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下(xià)发监管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高(gāo)违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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