金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等(d香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水ěng)差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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