金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(宁缺毋滥愿遇良人什么意思，各位看官 皆遇良人什么意思xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设(sh宁缺毋滥愿遇良人什么意思，各位看官 皆遇良人什么意思è)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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