金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对(duì)居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准(吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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