金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性(xìng安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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