金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提美国管得了比尔盖茨吗升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采美国管得了比尔盖茨吗用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资美国管得了比尔盖茨吗。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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