美国(guó)历史上首次债务违约(yuē)风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就美国债务(wù)违(wéi)约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民(mín)主、共(gòng)和两党的国(guó)会(huì)参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更(gèng)快(kuài)，国会应(yīng)尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国(guó)的(de)“信(xìn)心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会(huì)议员处理(lǐ)债务上(shàng)限的重要性。“我们从过(guò)去的(de)债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停或提(tí)高债务上限可能(néng)会(huì)对(duì)企(qǐ)业和消费者信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重纳税人的(de)短(duǎn)期(qī)借贷成(chéng)本，并对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原因是最(zuì)近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(z之字是什么结构的字，近字是什么结构hèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认其预期存(cún)在不确(què)定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预算办公(gōng)室发布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税收收入低于国(guó)会(huì)预(yù)算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会的四(sì)位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白宫就(jiù)债务(wù)上限(xiàn)问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企业高管活(huó)动中发(fā)表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约(yuē)将导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和(hé)金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政府可(kě)能无(wú)法向依赖(lài)社会保障的相关(guān)家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们(men)在(zài)过去两年所(suǒ)取得的(de)所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和(hé)两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限的(de)党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对于(yú)美债(zhài)违约可能(néng)引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投(tóu)票通过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提(tí)议(yì)提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美(měi)国国会为联邦政府(fǔ)设定的为履行(xíng)已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部(bù)借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须(xū)在没有任(rèn)何要求和条件的情况下打(dǎ)消违(wéi)约的可能(néng)性，并解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的(de)债务上限法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧(yōu)再度抬(tái)头。市场定价美联(lián)储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一(yī)次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美国经济团(tuán)队的预(yù)期(qī)一致。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的(de)障碍。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技(jì)术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后期(qī)限。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部(bù)可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务(w之字是什么结构的字，近字是什么结构ù)上限(xiàn)对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解(jiě)决美国(guó)债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告(gào)称，美(měi)国触及(jí)关(guān)键的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)最后期限(xiàn)的时间可能会早于(yú)市场普遍预期(qī)。高盛首席(xí)经济学(xué)家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数(shù)据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表示，美国已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场(chǎng)对美国(guó)债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这两个(gè)因(yīn)素(sù)催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债(zhài)务上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券市(shì)场(chǎng)加大波(bō)动，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接(jiē)影(yǐng)响(xiǎng)有(yǒu)限。

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