金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生(shēng)态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统(t学生党如何自W，如何自我安抚ǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区学生党如何自W，如何自我安抚建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(学生党如何自W，如何自我安抚luò)实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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