金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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