金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批塑料是不是绝缘体重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议塑料是不是绝缘体、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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