金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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