文/解运亮博士信(xìn)达证券(quàn)首席(xí)宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神(shén)超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是(shì)当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济(jì)新(xīn)的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素：国内政(zhèng)策(cè)落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局(jú)势(shì)演变(biàn)超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议精(jīng)神(shén)超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议确定(dìng)了(le)此后(hòu)一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会(huì)议就确(què)定了未来8个月的政策导向。今年(nián)4月的(de)政治局会议，在方方面面都(dōu)体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也(yě)超出(chū)市(shì)场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临(lín)需(xū)求收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨(jù)大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于(yú)稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济(jì)面临问(wèn)题的定性是(shì)“当前我国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的(de)问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经(jīng)济(jì)内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所在(zài)”。会议提(tí)出“四(sì)个持(chí)续(xù)”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强、社(shè)会预(yù)期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患持(chí)续(xù)化解”。会议(yì)还提到一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明我们(men)不(bù)会因为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工作都做了积(jī)极部署，对社会各(gè)界的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要(yào)夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大(dà)新动(dòng)能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出“要巩固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的(de)短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重点发力(lì)的方向。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议提出(chū)“要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热度较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议(yì)提(tí)出(chū)“要推(tuī)动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的(de)支持力(lì)度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业(yè)、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅游等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促进消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资(zī)”，未来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外(wài)商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试(shì)验区和自由贸易港对(duì)接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到(dào)，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经济(jì)新(xīn)的(de)增(zēng)长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。根据《国务院(yuàn)关(guān)于调整城市规模(mó)划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转换为应急场所的设(shè)施(shī)，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市(shì)应(yīng)急能力(lì)建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉(shè)及建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大(dà)城市(shì)的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反(fǎn)映(yìng)出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化(huà)。过去几(jǐ)年(nián)很多(duō)政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成效，但(dàn)客观(guān)上也(yě)一定程度上(shàng)影响了市场的预期(qī)。此前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这个要求已(yǐ)经落到(dào)了实处，没有收缩性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济的(de)。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国(guó)人民(mín)的大力点赞，大家(jiā)都看到(dào)了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局(jú)会议看，淄博市政府可(kě)能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发(fā)生大变(biàn)化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治(zhì)局4月28日召开会议(yì)，分析研究当(dāng)前经济形(xíng)势(shì)和(hé)经济工(gōng)作。中共(gòng)中(zhōng)央总书记习近平主持(chí)会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今年以来，在以习(xí)近平同(tóng)志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各(gè)地区各(gè)部门更好统筹(chóu)国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫(yì)情(qíng)防控和经济社会发展，更(gèng)好统(tǒng)筹发展和安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行(xíng)病学(xué)首席(xí)专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表(biǎo)示，新(xīn)冠(guān)病(bìng)毒(dú)在未来出(chū)现地方(fāng)性流行(xíng)或者散(sàn)发可(kě)能(néng)性比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中的(de)巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协(xié)同发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运(yùn)行好转主要是恢复性的(de)，内(nèi)生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战(zhàn)。（这一(yī)段是对(duì)当前经济中(zhōng)面临的问题的(de)定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的(de)定性非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想主题教育，认真落(luò)实(shí)中央经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调(diào)，完整、准(zhǔn)确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构(gòu)建新(xīn)发展格(gé)局，全面(miàn)深化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体活力结合(hé)起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推动经(jīng)济运行持续(xù)好转、内(nèi)生动力持续增(zēng)强、社会预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘(chéng)势而上（这个词(cí)表明我们(men)不(bù)会因(yīn)为一季(jì)度经济(jì)的良(liáng)好开局(jú)而就此满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济实现质(zhì)的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以(yǐ)实(shí)体经济(jì)为支撑的(de)现(xiàn)代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短(duǎn)板(bǎn)领域(yù)加快突破，也(yě)要顺势而为(wèi)，在优势(shì)领域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对的(de)短(duǎn)板，也是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极(jí)高(gāo)的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加(jiā)力(lì)提(tí)效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大(dà)需(xū)求(qiú)的合(hé)力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年(nián)一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是(shì)热度(dù)高，而(ér)中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资（今(jīn)年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所(suǒ)有制企业公平(píng)竞争、共同发(fā)展的(de)法律法规障(zhàng)碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即(jí)“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)发展”。重申“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心和元气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要下决心(xīn)从根本上解决企(qǐ)业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新(xīn)。（对(duì)平台(tái)企业的(de)支持力度(dù)进一步(bù)加大，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化(huà)改革、扩大(dà)高(gāo)水平对外开放。认真落实党和国家(jiā)机(jī)构改(gǎi)革方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系和(hé)治理能(néng)力现代(dài)化。要(yào)把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能(néng)是开放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信(xìn)托(tuō)机构改革化险工作(zuò)。要坚(jiān)持房子是用来住的(de)、不(bù)是用来炒的定位，因城施策(cè)，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保稳定工(gōng)作，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国(guó)务院关于调整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特(tè)大(dà)城市(shì)，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城市的城中村改造，可能会给房地(dì)产带来新的(de)增长点，有(yǒu)利于(yú)房地产市场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场(chǎng)所的设(shè)施(shī)，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设(shè)改造(zào)一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加(jiā)强地(dì)方政府债务管理，严(yán)控(kòng)新增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切实保障和改善民(mín)生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道，稳(wěn)定(dìng)农民(mín)工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业率已成(chéng)为当前就业(yè)工(gōng)作(zuò)的重点。日前国办发布《关(guān)于(yú)优化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性增人增资(zī)，核增部(bù)分(fēn)据(jù)实计入工资总(zǒng)额并作为下一年度(dù)工(gōng)资(zī)总额预算基数(shù)。我(wǒ)们(men)预计(jì)后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下(xià)降。）。要以“时时放心不(bù)下(xià)”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏(xià)电力供(gōng)应保障(zhàng)。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业(yè)和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项”的(de)表(biǎo)述以往经常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出现，可(kě)见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期(qī)

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思路已经发生(shēng)大变化——逐句解(jiě)读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊