▎身处数据产业(yè)冷热夹击的主体，在这个(gè)躁动的数(shù)据要素化元年，接下来将面对的是何种机(jī)遇和挑战？ 　

　　4月最(zuì)后一周，数据要素概念股集体上演惊魂大蹦极。4月(yuè)21日，大洋彼(bǐ)岸一则(zé)“美(měi)方或将限(xiàn)制对华部(bù)分关键产业投资”的消息，让(ràng)这个(gè)诞生仅10天的概念板块(kuài)从(cóng)领涨瞬间转入领(lǐng)跌。前(qián)一天还是市场最强领涨者，后一天(tiān)便成跌停(tíng)最扎堆之地。

　　不仅(jǐn)联袂闪(shǎn)崩，众多数据要素概(gài)念股在一(yī)周内还持(chí)续(xù)一泻千里(lǐ)，即便周四大盘已(yǐ)经出(chū)现明(míng)显企稳(wěn)，该新晋明(míng)星板块仍失(shī)血不止(zhǐ)。直到本月的最后一个交易日，才终于暴力反(fǎn)弹，整(zhěng)个数据要(yào)素板块(kuài)周五(wǔ)上涨4.18％，相(xiāng)关(guān)公(gōng)司再度呈现涨停潮(cháo)。

　　这样的大落(luò)大起(qǐ)，让(ràng)步入(rù)2023年以来反复热络的(de)“数据(jù)要(yào)素行(xíng)情”在(zài)本周呈现(xiàn)略带戏剧(jù)化一(yī)幕。

　　数据要(yào)素概念能(néng)够(gòu)在(zài)短(duǎn)短几个月成为(wèi)资本市场(chǎng)关注、认可(kě)、追捧的新晋明星(xīng)板块，背后有着深刻逻辑。据钛媒体APP观(guān)察，如(rú)果说2022年(nián)是(shì)数据要素市场概念、政策启(qǐ)动探索(suǒ)的(de)第(dì)一年(nián)，那(nà)么2023，无论从政策、资(zī)金、技术以及现实(shí)需(xū)要等任何(hé)角度(dù)看，都堪称数据(jù)开始实现要素(sù)市场(chǎng)化（或曰数据要素化）的元年。要素市(shì)场化进程身后，是新一轮(lún)行业爆发在即、巨大空间正在开启、深刻变(biàn)革蠢(chǔn)蠢欲动(dòng)等带来的广(guǎng)阔期待。

　　此种(zhǒng)背景(jǐng)下，去年(nián)年末“数(shù)据(jù)二十条(tiáo)”发布至(zhì)今的4个(gè)月时间里，在国家数据局设立和AI的陡然出圈加持(chí)下，资本市场屡掀“数据要(yào)素行(xíng)情”，相关概念股持续活跃(yuè)且屡屡(lǚ)上演涨停潮。

　　4月(yuè)10日，同花顺在数据确权、数据安全之(zhī)外正式上线数据要素板块概念，构成数据(jù)要素板块的公司是最标准的数商(shāng)上市公司，新(xīn)板块凸(tū)显了二(èr)级市场资金(jīn)对概念的认可。

　　不(bù)过，本周陡然出现的好似无(wú)底般(bān)的高空坠落(luò)，即便有最(zuì)后一个交易日的(de)蹦极式反(fǎn)攻给(gěi)予安抚(fǔ)，也(yě)难免让场外本(běn)已爆(bào)棚的热情滑落于迷茫之中。

　　在眼下数据要素概念(niàn)热冷交杂之际(jì)，身处数据产业(yè)的企业与机构们，在这个(gè)躁(zào比较长的古诗词，比较长的古诗10句)动的数据要(yào)素化元年，接下来将面对(duì)的是(shì)何种机(jī)遇和挑战？确有必要进行一(yī)些梳理(lǐ)与展望(wàng)。

　　双(shuāng)线驱动

　　数据要素，从2020年3月概念的推出(chū)到2023年4月的如火如荼，经历了(le)从政策(cè)导向到技术发展的双线推动。

　　2020 年3月底发布(bù)的《关于构建更加完善的要素市(shì)场(chǎng)化配置体制机制的意见》中，首次明确(què)“加(jiā)快培育数据要素市场”，成为(wèi)顶层(céng)第一(yī)份关于要素市场化配置文(wén)件。

　　2022年，相关重磅(bàng)政策迭出，年末“数据二十条”的落地，为数据产权、数据要素流通、交易(yì)制度以(yǐ)及数(shù)据要素收益分(fēn)配(pèi)和治理制度构筑起“四梁八柱”，数据(jù)要(yào)素生态圈逐(zhú)渐清晰。

　　“数据作为新型(xíng)生(shēng)产要素，是数字化、网络化(huà)、智能化的基础，已快速(sù)融入生产(chǎn)、分配、流通(tōng)、消(xiāo)费和社会服务管理(lǐ)等各(gè)环节(jié)，深刻改变着生产方式、生活方式(shì)和社会(huì)治理方式。数据(jù)要素(sù)已成为驱动中国式现代化的重要引擎。当前，经济全球化已进入(rù)一个由数据要素驱动的新时代。”此种观点目前(qián)已成各方共(gòng)识。

　　另一边，计算机、信息传输(shū)、软件(jiàn)和信息技术服务业等数字经济迅猛发展，催(cuī)化AI大模型(xíng)突然(rán)于(yú)近期(qī)在全世界范围(wéi)内(nèi)出现一波爆发性效应。

　　而大模型(xíng)的发(fā)展，也依(yī)赖(lài)于数据，包括用于(yú)预训练(liàn)的海量(liàng)非结构化数据、人(rén)机协同生产的(de)数据、人工(gōng)对机(jī)器(qì)生成数据进行(xíng)质量排序以及机(jī)器生成的排序致据、知识库数据集等作为改(gǎi)善 ChatGPT 质量(liàng)的关(guān)键，都对数据(jù)产生了新的需(xū)求。

　　数(shù)据赋能大模型发展反哺人类科技发展，这种正向循环的逻(luó)辑(jí)，结合(hé)政(zhèng)策端的发力(lì)，进一(yī)步让数据要素及相关产业(yè)“咸(xián)鱼翻身”、愈发火爆。

　　近年来全球数据(jù)量(liàng)呈井(jǐng)喷式发(fā)展(zhǎn)，根据国际(jì)数据公司(sī)（IDC）预测，2025年全球数据量(liàng)将达到163ZB。

　　具体到国内，国家工业信息安全发展(zhǎn)研究中心的《中国数(shù)据(jù)要素市场发(fā)展(zhǎn)报告(gào)》显示，2021年我(wǒ)国数据要素(sù)市场规模815亿(yì)元，在“十四五”期间有望保持 25％的复合增(zēng)速。

　　国际数(shù)据公司发布的《2023年V1全球大(dà)数据支出(chū)指南》数据显(xiǎn)示，2022年中国大数据(jù)市场(chǎng)总体IT投资规模约为170亿美元（接近1200亿(yì)人民(mín)币），预计(jì)2026年增至(zhì)364.9亿美元（超过2500亿人民币），实(shí)现(xiàn)规模(mó)翻倍。

　　近期(qī)从技术到政策的强力推动鼓励下(xià)，数据要素发(fā)展预期又出现明显(xiǎn)跃升(shēng)。国家发展改革委价(jià)格监测中心副(fù)主任王建(jiàn)冬受访时就表示：“据(jù)初步测算，随着数据要素市场化配置改革(gé)不(bù)断(duàn)深(shēn)入，‘十四(sì)五’期间我国数据要素(sù)流通市(shì)场规模将(jiāng)达到(dào)5000亿元(yuán)至(zhì)10000亿(yì)元(yuán)规模。”

　　抛开(kāi)预测的具体数字差别不谈，从中至少清晰可见的(de)是，随(suí)着数据(jù)量指数(shù)级增长(zhǎng)，数据分析算法和技术迭代更新，数(shù)据(jù)创(chuàng)新应用和产(chǎn)业优化升级(jí)，数据(jù)对社(shè)会(huì)变(biàn)革(gé)影响的同时，也将带来(lái)行业与从业群体的高速(sù)增长。

　　变革浪潮(cháo)

　　钛媒体(tǐ)APP汇总多方信(xìn)息发现，两个(gè)月(yuè)来，围绕数据(jù)要素的相关动作(zuò)之密(mì)集堪称近十年之最。

　　一方面，从内(nèi)地到香港，各种数(shù)据主题的全国或国(guó)际性论坛、峰会(huì)此起(qǐ)彼伏，以数字(zì)底色(sè)最浓的杭(háng)州为例，2月25日召(zhào)开首届(jiè)未来(lái)数商大(dà)会（此时距离在上(shàng)海召开的(de)全球(qiú)数商大会(huì)仅3个月(yuè)）、3月16日全球数字科技峰会、23日聚焦数据要素“中国数(shù)谷”杭州峰会（春季）、4月(yuè)科技(jì)创新产业峰会加承办联合国(guó)数据论坛(tán)。

　　另一方面，3月(yuè)宣布(bù)组建国(guó)家数据局(jú)之后，从部委到省市(shì)、从(cóng)沿海到(dào)西部，各层级(jí)推(tuī)动数(shù)据要(yào)素产(chǎn)业发展的(de)政策争先出笼。

　　4月19日国家(jiā)发改委提出(chū)“加快(kuài)构(gòu)建“1+N”数据要素基础制度体(tǐ)系，推(tuī)动有条件的地方和行业开(kāi)展数据要素流通使(shǐ)用先行先(xiān)试”，强调“适度超前(qián)布局(jú)数字基(jī)础设施”，首(shǒu)次明(míng)确的“新基建”范围里，也大多(duō)围绕(rào)数据要素(sù)化而成。

　　“这(zhè)表达出大家(jiā)对数据作(zuò)为战略性资源的重视程度，也(yě)体现了将数据按照生产(chǎn)要素(sù)的(de)运作(zuò)方式来运营的决心和态度(dù)”，一位(wèi)私募界人士称，“所(suǒ)以A股市场中里，数据要素概念股在受消息冲击大(dà)跌之前，表现出异常的受(shòu)资金认可与(yǔ)追捧。”

　　资金的认可背后是对迎来(lái)产业新浪潮的预期，如同农业经济时代以劳(láo)动力(lì)和土地、工业经济时代(dài)以资本和技术为新的生产要素一样，进(jìn)入数(shù)字经(jīng)济(jì)时代后，数据已经(jīng)上升为新的关键生(shēng)产要素。

　　4月27日，第四(sì)届(jiè)联合国数据(jù)论坛在杭州落幕。在这个首次于亚(yà)太举办的全(quán)球数据盛会上，着(zhe)重强化了数字创新应用与合作(zuò)、挖掘数据价值、提(tí)高数据公信力、构建(jiàn)良好数(shù)据生态四个主题。

　　联合国秘(mì)书长(zhǎng)古特雷斯(sī)开幕视频致辞(cí)时表示：“2030年(nián)议(yì)程的进程过半之(zhī)际(jì)，可(kě)持续发展目标进(jìn)展已经(jīng)停(tíng)滞，甚(shèn)至倒(dào)退。本次论(lùn)坛是在(zài)这个关键时刻，助(zhù)推数据(jù)的变(biàn)革力(lì)量和(hé)加快进(jìn)展(zhǎn)的重要(yào)机(jī)会。”他甚(shèn)至(zhì)直言：“21世(shì)纪的今(jīn)天，数据的重要意义(yì)就如同石油在20世纪的意(yì)义。”

　　联合(hé)国(guó)驻(zhù)华协调员常启德则称，“当(dāng)今世(shì)界正(zhèng)面临多重(zhòng)挑战，数据(jù)再次成为了实现(xiàn)进步的关键……”

　　一系(xì)列言语间，既(jì)凸显着(zhe)数据资源中蕴含的(de)巨大价值，也弥散出对数据产业浪潮尽快到(dào)来的迫(pò)切期望(wàng)。加快推(tuī)进(jìn)数字(zì)化转(zhuǎn)型，挖(wā)掘、开(kāi)发数据资源，俨然已成停(tíng)滞与困(kùn)境中的“救(jiù)命稻草(cǎo)”。

　　领会了这样的语境(jìng)，就不难理解此前广东(dōng)宣布拟将(jiāng)数据要(yào)素纳入GDP核算的“率先启动”；也不难理解围绕(rào)“数据(jù)要(yào)素弥补土地要素地(dì)位、从土地财政到数据财(cái)政(zhèng)”的热议与(yǔ)遍及各地继而延烧至资本市场(chǎng)的数(shù)据(jù)要素化热情(qíng)。

　　行业变(biàn)革山雨欲来(lái)，制度(dù)学派领(lǐng)军人物、经济学家(jiā)约(yuē)翰·加(jiā)尔布雷思(sī)昔日观点此刻尤为激动人心：“任何一个时(shí)代都有个最重要的(de)生产要素(sù)，在不同的(de)发展阶段，同(tóng)一社会的不同(tóng)时期，谁掌握最重要的生产要素，谁就掌握了权力，在收入分配中获得(dé)更(gèng)多的(de)收(shōu)益”。

　　创新(xīn)下的从(cóng)冷到温

　　数据要素化，是(shì)指数据变成新型(xíng)生产要素(sù)的过程，意即(jí)将包含信息的数据作(zuò)为一种关键生产要素来进(jìn)行生产(chǎn)并产(chǎn)生收益。

　　钛媒体(tǐ)APP综合多(duō)方观点，要(yào)素化的(de)具体实现路径表(biǎo)现(xiàn)为：数(shù)据流通(tōng)的市(shì)场(chǎng)化、产业化(huà)与资产资本化。

　　整(zhěng)个(gè)过程中，传统的确(què)权、定价模式并不适(shì)用，需要机制、理念、主体等配(pèi)套创新。

　　比(bǐ)如，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)价(jià)格(gé)监测中心副主任(rèn)王建冬就认为(wèi)，培(péi)育壮大数(shù)据流(liú)通交易市场的关键(jiàn)之一(yī)，是最大(dà)限度盘活数据(jù)资(zī)产价值，因此就需结合发展实(shí)际建立(lì)适配数(shù)字经济规律的(de)新型(xíng)数据价格机制。

　　不仅价格机制，数据要(yào)素市场化(huà)作为对数(shù)据(jù)更深度(dù)利用，也代(dài)表了一种全方位的革新。这种革新对数据(jù)要素化的重要(yào)性(xìng)，在数据交易所(suǒ)市场的9年(nián)曲折(zhé)历(lì)程中反映得颇为(wèi)典(diǎn)型。

　　“我(wǒ)国(guó)自2014 年开(kāi)始(shǐ)探索建立类似证券交易(yì)所形式的数据交(jiāo)易机构，截至2022年11月，各地先后(hòu)成立 48家，仍有8家正(zhèng)在筹备建设中。总(zǒng)体来看，早期建设的数据交易机构(gòu)大(dà)都没有(yǒu)找到成功的(de)商业模式，多数机构已停止(zhǐ)运营或转变经营(yíng)方向，发展(zhǎn)情况未达预(yù)期。”信(xìn)通院今年1月发布的数据要素白(bái)皮书称。

　　不过，在近两年来，随着顶层多项重要政策出台，各地(dì)新建(jiàn)的(de)一批新型数据交易机构(gòu)，从(cóng)强(qiáng)化技术支撑(chēng)、完善配套(tào)规则(zé)入手，在消除(chú)供需(xū)双方的信息(xī)差，推动形(xíng)成合理(lǐ)市场化价格(gé)机制和可(kě)复(fù)制交易制度、规则方面(miàn)进行探(tàn)索，很快找到(dào)了在数据要素市(shì)场中的立足(zú)点(diǎn)、突破点(diǎn)。

　　在复旦大学管理(lǐ)学(xué)院信息管理与商业智能系(xì)教授、上(shàng)海数据交易所研(yán)究院黄丽(lì)华看来，这些突(tū)破或者说进步体现(xiàn)在诸(zhū)多(duō)方面(miàn)：“首先是(shì)发(fā)布了(le)跟数据要素(sù)流通规则(zé)有关的一系(xì)列的文件；有些机构发布(bù)了跟数据要素(sù)流通(tōng)有(yǒu)关的登记(jì)凭证(zhèng)，包括登记证(zhèng)书(shū)、数据(jù)商凭证(zhèng)、数据资(zī)产凭证(zhèng)等，说(shuō)明(míng)正(zhèng)在探(tàn)索建构数据凭证的意义；再(zài)有机构开始探索关于数据(jù)要(yào)素或者叫做数据资(zī)产登记平台的建设，意(yì)味着开始(shǐ)了数据(jù)要素(sù)市场分级(jí)市场(chǎng)探(tàn)索；还(hái)有正(zhèng)在探索具有行业属性或专业(yè)属性的数据交(jiāo)易市场的(de)板(bǎn)块，比(bǐ)如海洋大数据交易平台、文化大数据的交易平(píng)台；上海数据交易所正尝试在(zài)金融(róng)行业开(kāi)始一站通行业(yè)的数据(jù)交易(yì)板块，包括跨境数据流(liú)通方面。”

　　这些(xiē)数据要素分级市场(chǎng)探索下，2022年场内数据交易(yì)取(qǔ)得(dé)了不错的交易额，也让大家体会(huì)到数据要(yào)素场内市(shì)场(chǎng)，从原本的多年冷市场变成(chéng)了温市场(chǎng)。

　　体系、机制的(de)创新(xīn)让冷落(luò)多年的场(chǎng)内交易(yì)开始获得数据要素市(shì)场买卖双方的认(rèn)可。

　　数(shù)商们的春天　　

　　数据要(yào)素市(shì)场是一个涉及多(duō)方参与者(zhě)的复杂(zá)生态系(xì)统，其中数商群体是一个重(zhòng)要的角色。

　　2021年11月(yuè)上海数据交易所在其揭牌成(chéng)立仪式上提出(比较长的古诗词，比较长的古诗10句chū)新“数商” 概念，即“以数据(jù)为主要业务对象的企业(yè)，通过参与数据基(jī)础设施建设、数据开发治理(lǐ)、数据应用(yòng)和数据共享流通等市(shì)场环(huán)节(jié)实现数据要素价值化。”

　　此后(hòu)北京(jīng)市提(tí)出“数字(zì)经济中介”，广(guǎng)州提出“数(shù)据经纪人”，虽然概念和(hé)具体范围有所差异(yì)，但作为数据要素市场新主体(tǐ)其本(běn)质同(tóng)属一类群体。

　　从概念诞生过(guò)程不难看出，其是随数交所(suǒ)的(de)设(shè)立与发展而来。而(ér)数据的场内交易(yì)，仅占全部市场的2％至5％（据不同口径估算），大量(liàng)市场主体活跃于场外以传统(tǒng)点对点流通模式运营。

　　在上海(hǎi)数交所发(fā)布的(de)2022年数(shù)商产业报告中，将(jiāng)传(chuán)统 IT 服务市(shì)场的服务商(shāng)与来自(zì)于数据交(jiāo)易相(xiāng)关(guān)的服务商统称为(wèi)“数商企(qǐ)业”，对这些数商企业的定(dìng)位是：“贯(guàn)穿于数(shù)据(jù)要素(sù)市场全链路(lù)，在数据产生、创新使用、 数据流通(tōng)与交(jiāo)易、数(shù)据(jù)技术创新、数据治理与管理等方面(miàn)承担不可或(huò)缺的作(zuò)用。”据此检(jiǎn)索(suǒ)出的工商(shāng)主体高达192万家，按不(bù)同(tóng)职(zhí)能位置(zhì)被分为15个(gè)子类。

　　钛媒体(tǐ)APP发现，这(zhè)个庞大的群体，在数据要素市场化的强力信号面(miàn)前，既欢(huān)欣于巨大(dà)的机(jī)遇，也面临着(zhe)转型与创新能(néng)力的考验。

　　成(chéng)立于1980年的葡萄城集(jí)团(tuán)是全球领(lǐng)先的软(ruǎn)件开发技术和低代(dài)码平(píng)台提供商，引领开发技(jì)术和数据(jù)分(fēn)析工具发展(zhǎn)。对国内(nèi)数字(zì)化进程而言(yán)，可以说是先期(qī)而生、并肩前行，多年来从(cóng)数商到(dào)传统企业接(jiē)触众多。

　　谈及(jí)数据领域近(jìn)几(jǐ)年的(de)主要变化，该公(gōng)司(sī)数据(jù)分析(xī)资深技(jì)术顾问曾健(jiàn)讲述两个(gè)感触深(shēn)刻的案例。

　　一个(gè)案(àn)例(lì)是小(xiǎo)到只生产钥匙扣这(zhè)类产品的江浙小厂(chǎng)，原本毫无数据(jù)、数字化此类概念。他们每天的日常记录以前均为人工(gōng)操作，打卡、发工牌、列生产(chǎn)工(gōng)单(dān)等。

　　如此(cǐ)往复原本并无多大(dà)异常，当面临设(shè)备多久(jiǔ)需要(yào)维护、产线更(gèng)新换代如何投入等决策时，突(tū)然(rán)发现人(rén)工积(jī)累下的(de)所谓(wèi)数据相当不(bù)牢靠，比(bǐ)如填写了开工，实际并不见的机(jī)器真(zhēn)有转(zhuǎn)动，很容易误导。

　　后来一是形势需要(yào)、二是价格门槛大幅降(jiàng)低，遂尝试数字化，用一个连接每(měi)个设备、联通每个生(shēng)产工序的系统搜集(jí)数(shù)据(jù)，出(chū)现假数(shù)据的空间几(jǐ)乎被挤压(yā)殆尽，再根据这些(xiē)分(fēn)析(xī)结(jié)果做投入产出决策，便立刻尝(cháng)到(dào)数据能产(chǎn)生的(de)价值(zhí)。

　　更令(lìng)曾(céng)健感受最深的是过去三年，数字化普(pǔ)及速度与被接受(shòu)程(chéng)度出现了远超以往的趋势。过去，需要数(shù)商服务的基(jī)本(běn)是大(dà)型企业或具备互联网基因的公司，这(zhè)几年(nián)中小(xiǎo)型企(qǐ)业(yè)和传统行业寻(xún)求数字化转型(xíng)者众多。

　　“大(dà)到华为小到作坊式企业，你会发现(xiàn)他们都(dōu)会去上数据系统。许多人说原来(lái)觉(jué)得这个概念跟自己(jǐ)很比较遥远(yuǎn)，后来(lái)尝试真觉得数据有帮(bāng)助(zhù)就开始往这方面转。”曾健称。

　　当然，这(zhè)其中价格门槛的下降也是一(yī)个重要因素。“以前的(de)BI（商(shāng)业智能(néng)）定制化项目，动不动几百万(wàn)上千万这种规(guī)模，现在 BI技(jì)术发展的都很轻盈(yíng)，价格也很灵活，几十万规模甚(shèn)至(zhì)更低也很常见。”曾健称。

　　在企(qǐ)业内(nèi)部，数据(jù)产品的需求也从(cóng)高层推广到了市场营销、中层乃至一线业(yè)务人员，此种形势实际上是给(gěi)数商行业未来发(fā)展培(péi)育出成熟(shú)市场(chǎng)基础。

　　市(shì)场环(huán)境(jìng)日(rì)渐成熟的同时，政策法(fǎ)规(guī)环境(jìng)也在规(guī)范，虽然数据安全和隐私保护的压力激增会产生(shēng)随之而来的成本(běn)，但总体利好(hǎo)居多。

　　“《个人信息保护法》、《网安法》、《数(shù)据安(ān)全法》的(de)实(shí)施，明确了企业信用(yòng)数据与个人信用数据(jù)的(de)边界(jiè)，进一步强化对(duì)征(zhēng)信机构、数据提供者、数据使用者的(de)合规要求，降低各参与方的(de)合(hé)规风险和合规成(chéng)本，能(néng)够很大(dà)程(chéng)度上消除市(shì)场对政策的(de)不确定性预期，增(zēng)加大数据征信基础设施(shī)投资，更好地应用(yòng)新兴科技推动征信业务创新发展(zhǎn)”，企查查数据部(bù)门相关(guān)负责人(rén)分析称，“对于企业信用大数据行(xíng)业来说，数据(jù)源皆来自(zì)于政府机(jī)构的公(gōng)开信(xìn)息，政策法规的实施并不会带来成(chéng)本的上升，也有利于保护持证(zhèng)企业的规范经营。”

　　数(shù)商(shāng)的(de)数据(jù)转型考(kǎo)验(yàn)　　

　　曾健讲述(shù)的另一案例主角，是一家主要(yào)业务是为药(yào)企(qǐ)做(zuò)信息化，诸如以搭建(jiàn)数据中台来(lái)实(shí)现数字化转型的软(ruǎn)件公(gōng)司，其在医药信息化(huà)领(lǐng)域已深耕20余(yú)年、全国排名前三且有BAT资金(jīn)背景。