金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(gu怀瑾握瑜,嘉言懿行，嘉言懿行 怀瑾握瑜含义ī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效怀瑾握瑜,嘉言懿行，嘉言懿行 怀瑾握瑜含义(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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