金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(sh甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处ì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。 甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处p>

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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