金融界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸服务(wù)是(shì)可单(dān)独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机(jī)构存(cún)在利(lì)用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时什么是人员类型 人员类型有哪些，应当佩戴(dài)经实(shí)名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延伸什么是人员类型 人员类型有哪些(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得收集(jí)个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易(yì)管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房什么是人员类型 人员类型有哪些源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签备案等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出(chū)明确(què)要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入(rù)资金(jīn)监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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