金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务(wù)的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用(yòng)。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等(děng)问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办(bàn)理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提供的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交(jiāo)易(yì)双方共(gòng)同承担经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具(jù)收费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(子集是什么意思，非空真子集是什么意思jì)服务收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制(zhì)要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)子集是什么意思，非空真子集是什么意思息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户个人信息(xī)。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋(wū)状况信息(xī)，不(bù)得发送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部(bù)门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合(hé)规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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