金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(x火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗ū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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