金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎn欧莱雅精华肌底液好用吗，欧莱雅肌底液的作用和功效g)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技欧莱雅精华肌底液好用吗，欧莱雅肌底液的作用和功效术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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