金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(昆虫界的老大是谁，世界最强虫王第一名chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　昆虫界的老大是谁，世界最强虫王第一名　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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