金(jīn)融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服(fú)务(wù)实(shí)体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达不拘于时句式类型，不拘于时句式还原标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资(zī)本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金管理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险进行(xíng)全面评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重(zhòng)的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是持(chí)续加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实属(shǔ)地(dì)责(zé)任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗头不拘于时句式类型，不拘于时句式还原的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险提(tí)示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规(guī不拘于时句式类型，不拘于时句式还原)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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