美国历史上首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美(měi)国债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约(yuē)

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于(yú)6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国(guó)历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和(hé)两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度比预(yù)期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议员处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳(nà)税人的(de)短期(qī)借贷成(chéng)本，并(bìng)对(duì)美国(guó)的信用评级(jí)产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一个月之后财(cái)政部(bù)就可(kě)能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要(yào)的一个原(yuán)因(yīn)是(shì)最近税(shuì)收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行州和(hé)地方政府系(xì)列证券，以避免突破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的(de)最新报告显示(shì)，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的(de)税收(shōu)收入低于国(guó)会预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估计(jì)，财政部(浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗bù)在(zài)6月浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗初用尽资(zī)金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算(suàn)办公室(shì)预(yù)测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问(wèn)题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未能(néng)提高政府的债务(wù)上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借(jiè)款上限(xiàn)是国会的“基(jī)本责(zé)任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务(wù)违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债(zhài)务上限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶化(huà)的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社(shè)会(huì)保障的相关家庭和老年(nián)人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院(yuàn)通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日(rì)，美国国(guó)会众议(yì)院(yuàn)投票通(tōng)过债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案。这(zhè)项法案(àn)提(tí)议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上(shàng)限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触(chù)及这(zhè)条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美国财政部借(jiè)款授(shòu)权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发(fā)布声明称，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人(rén)必须在没有(yǒu)任(rèn)何(hé)要求(qiú)和条件的情况下(xià)打消违约的可(kě)能性，并解决债务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端(duān)让步(bù)而进(jìn)行的(de)鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵(jiāng)局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样状况的催化(huà)剂是对美国(guó)银行体系(xì)的(de)担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一(yī)步加息(xī)是有可能(néng)的，但考虑到银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出(chū)来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技(jì)术(shù)性违约的风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告中(zhōng)表示，预(yù)计有(yǒu)关(guān)美国债(zhài)务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将(jiāng)“危险地(dì)逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率策略团(tuán)队(duì)预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提(tí)案后，解(jiě)决(jué)美(měi)国(guó)债务上限僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间(jiān)可(kě)能(néng)会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月(yuè)份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特(tè)别措(cuò)施(shī)和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问(wèn)题的担(dān)忧情绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税(shuì)收同比(bǐ)减少与国会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案等(děng)三(sān)个(gè)角(jiǎo)度(dù)看，我们(men)认为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体而言(yán)预(yù)计其直(zhí)接影响有限。

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