金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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