文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券(quàn)首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多(duō)方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对(duì)社会各界的关切都(dōu)做了(le)积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超(chāo)大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新的(de)增长点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经发生了大变化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可(kě)能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市(shì)场释(shì)放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因素：国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议(yì)精神超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策(cè)导向，那(nà)么4月份(fèn)会(huì)议就确定(dìng)了(le)未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的(de)政治局(jú)会议(yì)，在方方面面都(dōu)体现出(chū)对经济的呵(hē)护和支持，既(jì)好于往年同(tóng)期，也超出(chū)市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月(yuè)之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国(guó)经济面临需求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年，三(sān)重压力徘(pái)徊不去。去年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化运行”。今(jīn)年一(yī)季度经(jīng)济增长大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化(huà)运行(xíng)中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫后中(zhōng)国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题(tí)的定(dìng)性是“当前我国(guó)经济运行好转主要是恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生(shēng)动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策(cè)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多(duō)是(shì)结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度(dù)都有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度(dù)可能(néng)不(bù)但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推(tuī)动经济运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期(qī)持续(xù)改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季(jì)度经济的(de)良好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都(dōu)做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要(yào)夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配套电(diàn)网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也有望是(shì)未(wèi)来重点发(fā)力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能致远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业(yè)。会(huì)议(yì)提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在(zài)引(yǐn)领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引导作(zuò)用，有(yǒu)效(xiào)带动激发(fā)民间(jiān)投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会(huì)议提出“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标准经贸(mào)规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度(dù)重视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发(fā)事件时可(kě)立即转换为(wèi)应急场所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能(néng)力(lì)建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品(pǐn)质，助力(lì)大(dà)城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地(dì)产投资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产投资，都(dōu)有望带来(lái)新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反映(yìng)出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生了大变(biàn)化(huà)。过去(qù)几年很(hěn)多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调(diào)控(kòng)、打击资本(běn)无(wú)序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预期(qī)。此前，中央(yāng)已经明确(què)表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份(fèn)会议看，这个要求已经(jīng)落到了(le)实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府(fǔ)受(shòu)到了全国人民的大(dà)力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境、促进(jìn)经济增(zēng)长上的努力。而从4月份(fèn)政治(zhì)局(jú)会议看，淄博市政府可(kě)能(néng)只是(shì)一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济(jì)工作思路都在(zài)发生大变化，为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经(jīng)济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经(jīng)济形(xíng)势(shì)和经济工作(zuò)。中共中(zhōng)央总(zǒng)书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前(qián)的中央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确(què)定了此后一年的(de)政策(cè)导向，那么(me)4月份(fèn)会议(yì)就(jiù)确定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年(nián)以来(lái)，在以(yǐ)习近平同志(zhì)为(wèi)核心的(de)党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统(tǒng)筹国(guó)内国(guó)际(jì)两个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社(shè)会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和(hé)安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控制中心(xīn)流行病学(xué)首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流行或(huò)者散(sàn)发可能(néng)性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，体现出经济社会(huì)常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前(qián)协(xié)同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)得(dé)到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运(yùn)行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次(cì)提(tí)出，是(shì)在2021年(nián)12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转主要(yào)是(shì)恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的(de)对策，对问题(tí)的(de)定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想主题教育，认(rèn)真落实(shí)中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整(zhěng)、准确(què)、全面(miàn)贯彻(chè)新发(fā)展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营(yíng)主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形成推动高质量(liàng)发(fā)展的强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续改善(shàn)、风(fēng)险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化解（提出四个(gè)“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明(míng)我们不会因为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质(zhì)的有效提(tí)升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实(shí)体经济为(wèi)支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系(xì)，既要逆(nì)势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展优势(shì)，加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造(zào)（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在。积(jī)极(jí)的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大(dà)需求的合力。要多(duō)渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更(gèng)是热度高，而(ér)中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一(yī)季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力）junk food 可数吗，junk food是单数还是复数。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞(jìng)争、共同发展的(de)法(fǎ)律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济(jì)发展”。重(zhòng)申“两个毫(háo)不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气不(bù)足(zú)问(wèn)题）。各类企(qǐ)业都要依(yī)法合规经营。要下(xià)决心从根本上解决(jué)企业(yè)账款拖欠问题(tí)。要推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业(yè)探索创新。（对(duì)平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去(qù)年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调(diào)，要全面(miàn)深化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外开放。认真(zhēn)落实党(dǎng)和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自贸(mào)试(shì)验区和自(zì)由贸易港对(duì)接(jiē)国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有(yǒu)效防范化解重(zhòng)点领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位(wèi)，因(yīn)城(chéng)施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房(fáng)地(dì)产市(shì)场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立房地产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州(zhōjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数u)、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市(shì)的城(chéng)中村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长点，有利(lì)于房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳健康发(fā)展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急能力建设(shè)短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全(quán)。建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点，将对投资带来新的增长点。）。规(guī)划建设(shè)保障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务(wù)管理，严(yán)控新增(zēng)隐性债务。要继(jì)续抓好新冠疫(yì)情(qíng)防(fáng)控工作(zuò)。

　　会议强(qiáng)调，要切(qiè)实保障和(hé)改善民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导向，扩大高(gāo)校毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成(chéng)为(wèi)当前就业工作(zuò)的(de)重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业(yè)政策措施全力促发展惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性增人增资，核(hé)增部分据实(shí)计入工资(zī)总额并作为下一年度工资(zī)总额(é)预(yù)算基(jī)数。我(wǒ)们预计后续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要巩固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和(hé)重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态(tài)环(huán)境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头(tóu)大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业和基(jī)层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研(yán)究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势(shì)演变超(chāo)预(yù)期(qī)

　　本文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生大变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告(gào)发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 junk food 可数吗，junk food是单数还是复数