金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制(zhì)度(dù)科学(xué)性。每季(jì)度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行(xíng)联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗)原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(y一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗uán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测(cè)工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会(huì)监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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