金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(j刚结婚是不是会天天做iāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(刚结婚是不是会天天做yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)刚结婚是不是会天天做审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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