金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发(fā)展方(fāng)面取得积(jī)极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给予减外科鼻祖是谁？值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关(guān)于(yú)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股(gǔ外科鼻祖是谁？)东操纵。公开(kāi)通报(bào)并(bìng)及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理公(gōng)司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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