金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nón硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗g)村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制(硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和(hé)个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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