金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源(yuán)，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资(zī)本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服务(wù)实体经济能力，增强服务实(shí)体经济质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘蓝百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗筹股(gǔ)和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债(zhài)券有关(guān)事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达(dá)标和出(chū)现偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力(lì)相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗秩序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过(guò)适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化方式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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