美国(guó)历(lì)史上(shàng)首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出警告，如(rú)果国会无(wú)法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将(jiāng)是(shì)美(měi)国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两(liǎng)党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗更(gèng)快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的“打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我们从过(guò)去的(de)债务上限僵(jiāng)局中了解到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人(rén)的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在(zài)一个月(yuè)之后(hòu)财(cái)政部就可能(néng)耗尽现金(jīn)，其(qí)中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂(zàn)停发行州和地(dì)方政府系列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室发(fā)布的最(zuì)新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险(xiǎn)较之前更高。该机(jī)构(gòu)主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会(huì)预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请美国(guó)国(guó)会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限问(wèn)题举行(xíng)会议(yì)，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由(yóu)此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约(yuē)将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致(zhì)失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出(chū)增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是国会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场经济和金(jīn)融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增加(jiā)未来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企业(yè)将面临不断(duàn)恶(è)化(huà)的信(xìn)贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关(guān)家庭和(hé)老年(nián)人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议(yì)院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们(men)在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对于美债违(wéi)约可(kě)能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议(yì)院投票通过债务(wù)上限法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增(zēng)长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国(guó)国(guó)会(huì)为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履行(xíng)已产生的支付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着(zhe)美国财政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将(jiāng)否决众议(yì)院(yuàn)议(yì)长(zhǎng)、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须(xū)在没有任何要求(qiú)和条(tiáo)件的情况(kuàng)下(xià)打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而进行的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美(měi)国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可(kě)能的，但考虑到银(yín)行体系的(de)漏洞，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计，美(měi)国债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债出现(x打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗iàn)技术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略(lüè)团队预(yù)计(jì)，美(měi)国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未(wèi)来的(de)僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和民(mín)主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务(wù)上限僵(jiāng)局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债务上(shàng)限最后期(qī)限的时间可能会早于(yú)市场(chǎng)普遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经(jīng)济(jì)学(xué)家兼全(quán)球投资(zī)研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统计(jì)数(shù)据透露的(de)信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限(xiàn)的可能(néng)性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要(yào)是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程(chéng)、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可(kě)能导致(zhì)货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言预计其直接(jiē)影响(xiǎng)有(yǒu)限(xiàn)。

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