金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤or: #ff0000; line-height: 24px;'>山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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