金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的(de)技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建(ji现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多àn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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