金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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