金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技(jì)创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募中国的国粹有哪些REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断(duàn)加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机中国的国粹有哪些制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处(chù)置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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