金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法(fǎ)广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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