金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会(huì)、中国(guó)进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)服(fú)务(wù)贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化(huà)展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国(guó)家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往(wǎng)来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓(tuò)阿富汗是哪一年灭亡的发(fā)展(zhǎn)中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大(dà)重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产(chǎn)品和(hé)服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提(tí)供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加强岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开展第(dì)二批外(wài)经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究(jiū)设(shè)立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)阿富汗是哪一年灭亡的构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持(chí)力度。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担(dān)保机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩(kuò)大出(chū)口信用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东(dōng)北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支(zhī)持(chí)政策。做(zuò)大(dà)沿边省份对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民(mín)互(hù)市(shì)贸易进口商品落(luò)地(dì)加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发(fā)展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第三方综(zōng)合数字化解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境(jìng)电商企业对(duì)企业出(chū)口。加(jiā)快(kuài)出台跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)知识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方和(hé)外贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提(tí)高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更多符合认证标准的(de)外(wài)贸企业成为(wèi)海(hǎi)关(guān)“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出(chū)口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实(shí)施(shī)已生效(xiào)的自由贸(mào)易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和(hé)单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分(fēn)析(xī)形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓(tuò)市场(chǎng)。

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