金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn独肖有哪几个)等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网独肖有哪几个建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展独肖有哪几个(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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