金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(mià水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼 24px;'>水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼n)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼)险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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