金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工复活的作者是谁，复活的作者是谁程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)复活的作者是谁，复活的作者是谁用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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