金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本(běn)10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)灰姑娘作者是安徒生还是格林资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行(xíng)的(de)保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的救(jiù)助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对(duì)公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委员会季(jì)度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班或(huò)专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司(sī)，及时(shí)采(cǎi)取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多种方式，督灰姑娘作者是安徒生还是格林促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银(yín)行保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品(pǐn)设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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