我国实施实现不(bù)动产统一登记还要追(zhuī)溯到十(shí)年前，2013年3月，党(dǎng)中央、国(guó)务院决定建立(lì)不动(dòng)产统一登记机构，提出将分散在多个部门的(de)不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记职责整合，实(shí)现登记机构(gòu)、登记簿(bù)册、登记(jì)依据和信息平台“四统一”改革任务。

   李(lǐ)宇嘉：为我国(guó)未(wèi)来税(shuì)制改革(gé)奠定基础(chǔ)

　　广东住房政策研究中心(xīn)首(shǒu)席研究(jiū)员李宇(yǔ)嘉表示，开展不动产(chǎn)统(tǒng)一登记，首要(yào)的意义就在(zài)于(yú)落实 《物权法(fǎ)》，保障不(bù)动产交易安全，保护(hù)不动(dòng)产权利人的合法财(cái)产权；其次，整合(hé)散乱在(zài)各(gè)职能部门(mén)之间的不动产(chǎn)碎片信息(xī)，摸清不动产“家底”，为政策制定和执行提供(gōng)基(jī)础数据，提(tí)高政府(fǔ)治(zhì)理效率和水平(píng)。开展不动产统一(yī)登记，其最大的意(yì)义在于为现代国(guó)家(jiā)公共财政提供(gōng)基础，这为我国(guó)未来税制(zhì)改革奠定基础。

　　国家的现代功能是提(tí)供公(gōng)共服务，既包(bāo)括医疗、教育、社(shè)会(huì)福利、社会服务、环境保(bǎo)护等，也包括市(shì)场和社会运(yùn)转需要的政策和制度。要提(tí)高(gāo)公(gōng)共产品供给的有效性，不能靠专断式的、非(fēi)专业(yè)化的(de)，甚至是“拍脑(nǎo)袋”的任(rèn)意决定，这样会浪费公共资源，而是需要通(tōng)过摸清底数，建立基础数据库和相应的信息(xī)系统，以此来进行翔实的(de)核算和(hé)统计，为公共产品供给提(tí)供科(kē)学的依据。

　　由于不动(dòng)产(chǎn)不可移动，拥有不动(dòng)产(chǎn)就意味着在(zài)某(mǒu)一(yī)区域居(jū)住和生活，就产生了对该区域(yù)公共服务(wù)的需求。某一(yī)区域不动产状(zhuàng)况(kuàng)的基本情(qíng)况(kuàng)就是公共产(chǎn)品供(gōng)给的依(yī)据，如拥有不动(dòng)产产(chǎn)权的居民越集(jí)中的区域(yù)，对公(gōng)共产品(pǐn)的需求也(yě)就越多；不动产价值较(jiào)高的地方(fāng)，对公(gōng)共(gòng)产品需求的质量也就越高；不同类型(xíng)不动(dòng)产（工业(yè)、商业和住宅(zhái)），不同产(chǎn)权状况的不(bù)动产（集体产权和个人产权(quán)、租赁和购买产权(quán)等）对公共产品需求也有差异。

　　不动产(chǎn)统一登记(jì)是建立和实施不(bù)动产税制的前(qián)提和基础，也(yě)是落实《物权法》“物权(quán)法定、公示公信”原则的(de)唯一途(tú)径。经(jīng)过法(fǎ)定(dìng)程序的(de)登记，不动产拥有者对于不动产(chǎn)事实上拥有了所有权(quán)（不管是(shì)农(nóng)村的宅基地，还是城市(shì)的(de)商品住宅），也就(jiù)具备(bèi)了征收不(bù)动产税的基础。在此基础上，根据(jù)基(jī)本(běn)不动产需求(qiú)免税(shuì)的原则，扣除(chú)基本需求的鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救免税面(miàn)积外，所有人拥有的其他不动产(chǎn)，将一律进入(rù)征(zhēng)税范畴，并根据不动产的(de)基本情(qíng)况（坐落、年代、地价、产权形式等(děng)），评估(gū)房屋的(de)市场价值(zhí)，按章征税。

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