金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱)新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱)系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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