金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济(jì)和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资(zī)本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取(qǔ)得积(jī)极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无(wú)固(gù京东是谁的老板是谁)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公京东是谁的老板是谁司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作(zuò)会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分(fēn)析预警(jǐng)能力(lì)。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下(xià)发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过(guò)适当(dāng)途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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