金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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