金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材香港区号是多少、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(j香港区号是多少ì)有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴香港区号是多少油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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